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          1. 利用自身区位、资源和产业优势
            新会区争当大湾区深化改革开放的生力军

            来源:江门日报  发表时间:2019-02-20 07:00   

            铁?#26041;?#35774;让新会面临更大的发展机遇。

            铁?#26041;?#35774;让新会面临更大的发展机遇。 李万兵 摄

            东甲立交。郭永乐

            东甲立交。郭永乐 摄

            小鸟天堂将助力新会深度参与粤港澳大湾区世界级旅游目的地建设。

            小鸟天堂将助力新会深度参与粤港澳大湾区世界级旅游目的地建设。 甄锦超 摄

            中科创新广场。

            中科创新广场。 张奕维 摄

            ????草木蔓发,春山可望。

            ????随着《粤港澳大湾区发?#26500;?#21010;纲要?#36820;?#27491;式公布,“全面融入湾区”再度被赋予全新的时代内涵,站在大湾区的风口,新会如何借力腾飞?

            ????作为粤港澳大湾区中最具投资潜力的区域之一,新会在国家、省、市各层面的区域布局中迎来了全新的发展机遇。港珠澳大桥、江湛铁路正式通车,中开高速、江门大道和珠西综合交通枢纽江门站加快建设,新会的交通区位优?#24179;?#19968;步放大。三大万亩园区四个片区建设稳步?#24179;?#26032;会?#32784;?#36164;吸引力和产业承载力?#20013;?#25552;升。

            ????新时代体现新担当。新会正以“四个走在全国前?#23567;?#30340;标准和要求,以“一枢纽两新?#20392;?#22253;区四创新”为抓手,紧紧扭住建设粤港澳大湾区这个“纲?#20445;?#20805;分利用自身区位、资源和产业优势,在扩大高水平开放中?#24179;?#20840;面合作,促进深度融合;在深化市场化改革中推动改革破局,?#22836;?#21457;展活力,争当大湾区深化改革开放的生力军。

            ????园区

            ????谋划跨境合作实验区

            ????站在银湖湾围垦区的东南角观景台,辽阔的银洲湖海域绵延至远方。从这里出发,到港珠澳大桥珠海落脚点只有60公里左右。随着交通设施的逐步完善,新会与粤港澳大湾区各个城市的合作正在不断加强。

            ????今年的新会区政府工作报告提出,要有序开发银湖湾滨海新城,探索与澳门融合发展新模式,加快谋划跨境合作实验区及合作用海示范区,主动对接江珠高端产业集聚发展区,打造国内开放程度最高的粤澳合作平台、突破改革开放深水区的试验田、澳门经济适度多元化的战略支撑区。

            ????对于新会而言,要紧紧扭住建设粤港澳大湾区这个“纲?#20445;?#23601;必须携手创新湾区合作模式。为此,新会区委十三届七次全会提出,今年将共同探索粤澳深度融合发展新模式,谋划跨境合作实验区。

            ????其中,以澳门与江门跨境合作实验区为载体,与港澳探索园区共建等新型开发模式,力争成为湾区产业共建的先行者。依托深江产业园,健全部门互访和企业对接机制,积极承载与深圳等核心城市的产业转移。围绕对接港珠澳大桥,与珠海谋划共建高端产业集聚发展区。依?#20889;?#24191;海湾经济区,?#24179;?#20445;税物流?#34892;模˙型)申报建设,争取成为广东自贸区的产业配套区、拓展区乃至自贸片区。此外,充分发挥侨务资源优势,打造“华侨华人创业创新集聚区?#20445;?#21560;引更多港澳乡亲和华侨华人投身新会建设。

            ????坐拥深江产业园、澳门与江门跨境合作实验区、珠西新材料集聚区三大万亩园区,作为粤港澳大湾区最具投资潜力的区域之一,新会底气十足。

            ????按照建设省一流工业园区的标准,新会区今年将加快万亩园区的基础设施建设,进一步提高产业承载力和综合竞争力。珠西新材料集聚区加快打造全省重点特色新材料产业基地,澳门与江门跨境合作实验区大力?#24179;?#29615;保产业园各产业区建设,深江产业园着力建设珠江西岸高端装备制造业重点基地。围绕主攻方向大力引进“两少两高”项目,年内?#36797;?#24341;进1个超20亿元项目,确保不少于2个10亿元项目动工。

            ????改革

            ????打造新会特色政务服务?#25918;?/p>

            ????全面融入湾区,政务环境的好坏是衡量一个地区软实力的重要标准。

            ????在重大战略机遇下,新会如何?#20013;?#28145;化“放管服”改革,?#28304;?#36896;新会特色政务服务?#25918;?#20026;抓手,营造更加公平、便利、可预期的营商环境?

            ????近年,新会一改政企“申报—审核”办事模式,创新性提出新会区促进经济发展“?#24179;?#21313;条”优惠政策,试行“自动兑付”模式,着力打通政策落地“最后一公里?#20445;?#22312;2018年成功入选粤港澳大湾区扶持民企十个优秀区(镇)样本之一。

            ????“?#24179;?#21313;条”不仅是新会有史以来奖励额度最高的招商引?#25910;?#31574;,也是江门各市(区)奖励力度最大的,每年最高奖励资金合?#24179;?亿元,部分单项奖励高达500万元,优惠政策覆盖了从项目引荐、落地建设到企业上市的全链条。

            ????为着力?#24179;?#25919;策兑付难题,新会区委、区政府通过暖企行动,多次调研走访企业,聆听企业诉求,专门成立政策兑付机构——新会区促进经济发展“?#24179;?#21313;条”工作领导小组,由政府部门根据掌握的信息,经部门间大数据分析,按照政策条款主动筛选、核对符合条件的企业,审批后以国库集中支付的方式直接兑付给企业,让扶持政策真正落实到企业。对于未能直接“自动兑付”的政策,尽量减少行政审批前置条件,?#24179;?#24182;联审批,压缩审批时间,加快审批进度,以制度的保障?#24179;?#25919;策及时准确地落实到企业。据统计,2018年,该区累计对177家企业进行奖励,奖励资金5700万多元,其中自动兑付156家5100万多元。通过主动将政策送到企业,真正扶持、助力企业升级发展,得到广大企业的普遍欢迎和好评。

            ????今年,新会区将?#20013;?#28145;化“放管服”改革,大力?#24179;?#25237;资项目审批“最多跑一次”改革,完善?#20449;?#21046;、清单制、委托制,搭建在线审批监管平台,确保投资项目审批45天内完成。

            ????同时,继续完善“?#24179;?#21313;条”及自动兑付制度,出台新会营商环?#22330;?#25919;令十条?#20445;?#23436;?#23631;?#23548;干部联系服务企业和常态化沟通机制。深化商事制度改革,落实“证照分离?#20445;?#20840;面推行“互联网+商事登记?#20445;?#28145;化“双随机一公开”联合监管。继续优化预约服务,提高双职工群众办事便利度。

            ????在“数字政府”建设上,聚焦“一网、一门、一次?#20445;?#21152;快“政务上云?#20445;?#25645;建政务服务“一张网”和数据信息共享库。深度融合线下实体服务厅与线上虚拟服务厅,确保区级政务服务事项网上办理率70%。?#24179;?#25919;务服务向镇村下沉,实现群众办事“小事不出村、大事不出镇”。

            ????交通

            ????打响“湾区枢纽”区域?#25918;?/p>

            ????交通是城市形成的“力?#20445;?#29664;西综合交通枢纽正散发出强大的“力场”。

            ????立足整个粤港澳大湾区,新会作为“湾区枢纽”的作用愈发凸显,内通外联的大交通格局,让这片在粤港澳大湾区中最具投资潜力的风水宝地更有吸引力:

            ????珠西综合交通枢纽汇集深茂铁路等6条轨道交通,将与珠三?#28508;?#37096;的广州南站?#22836;?#23665;西站、珠三角东部的深圳北站形成“三足鼎立”的格局;

            ????全长123公里的江门大道,在新会区境内长85公里,是未来新会水陆联运交通大格局的生命线,自北向南贯穿全境,将直接实现新会全境与广佛经济圈1小时的快速对接;

            ????对接深中通道的中开高速,是新会东联深圳、中山,西接粤西、广西,横贯珠三角地区的产城快速通道,也是首条贯穿银洲湖腹地的高速公路,建成后到深圳仅需60分钟车程;

            ????港珠澳大桥珠海落脚点到崖门出口仅62公里,通车后银洲湖成为接受港澳都市圈辐射的第一腹地。

            ????据新会区交通运输局统计,2018年新会区交通基础设施建设完成投资超40亿元,同比增长超12%,投资总额连续四年排名全市第一。未来五年,国家、省、市在新会布局以及新会区已经?#33539;?#21644;即将动工的交通建设项目总投资超过450亿元,而新会也将构筑内通外联、快进快出的大交通格局。

            ????对此,新会区委十三届七次全会提出,要倾力建设湾区交通枢纽,落实“大交通”战略,加快珠西综合交通枢纽江门站建设,加快江门大道南(东)线和南(西)线、国道G240、佛开南扩建、中开高速、银洲湖高速建设,加强与港珠澳大桥、深中通道、新干线机场等交通设施的互联互通,无缝融入大湾区1小时交通圈。同时,依托综合交通枢纽,加快建设珠西枢纽新城,?#24179;?#26530;纽新城公园等标志性、先导型项目建设,打造高?#20998;?#37117;市新城。

            ????全面融入粤港澳大湾区建设,新会正以中流击水的自信,聚合澎湃之力,重塑交通新经?#24120;?#20840;力建设粤港澳大湾区西翼枢纽门户,打响“湾区枢纽”这一区域?#25918;啤?/p>

            ????创新

            ????积极建设新会“创新走?#21462;?/p>

            ????组织310家企业参与高新?#38469;?#20225;?#31561;?#23450;,新增国家高企165家,成为江门市高新?#38469;?#20225;业申报数和通过数“双料冠军?#20445;?#26032;增省级创新平台36家、市级工程?#34892;?44家,增量在江门市排名第一……2018年,新会区以科技创新和人才工作为抓手,不断完善政策、搭建平台、优化服务,打造出具有强大吸引力的“政策洼地”“人才高地?#20445;?#25512;动全区规模以上工业企业设立研发机构覆盖率达66.9%,引进包括中国科学院院士陈润生团队在内的6个达国际先进水平的创新团队,探索出了可以借鉴、复制的“新会经验?#20445;?#21161;力江门打造珠江西岸新增长极、沿海经济带上的江海门户。

            ????在新会区启超大道和今洲路,以此为主轴的新会“创新走?#21462;?#24050;初具规模。近年,新会区提出全力打造以启超大道和今洲路为主轴的新会“创新走?#21462;保?#20026;企业创新发展搭建孵化平台。如今,新会“创新走?#21462;?#24050;初具规模。其中,中集?#24378;?#21644;新会中科创新广场于去年?#30452;?#36890;过省级小微企业创新创业基地、市级科技企业孵化器认定,这两个创新基地加上江门?#27425;?#31185;三家市级科技企业孵化器,成为了新会“创新走?#21462;?#30340;重要支点。

            ????2016年以来,新会区创新载体不断增多。2016年市级科技企业孵化器和市级众创空间数量?#30452;?#21482;有1家和2家,到2018年,两者均增至5家,孵化面积超7万平方米,众创空间面积超6500平方米;省级以上创新平台新增31个,全区省级以上创新平台总数达到91个,增量和存量均在全市排名第一。

            ????科技创新归根结底离不开企业这个创新主体。新会区在积极打造创新平台,提供创新?#38469;酢?#36164;源支持?#32784;?#26102;,也努力在全区营造创新氛围,引导企业自觉加入到创新行列中来。2015年,新会区在江门全市?#26032;?#20808;行动,以区为单位举办首届新会区创新创业大赛,以“政府搭台,企业唱戏”的形式鼓励企业进行科技创新。至2018年,新会区创新创业大赛已连续举办四届,成为新会区乃至江门全市“双创”工作重要的?#25918;?#21644;名片,有力推动新会区企业加快科技领域创新。

            ????新会区委十三届七次全会提出,今年,新会区要确保规上工业企业设立研发机构比例提高至70%,力争R&D占GDP比重提高至2.4%。继续办好创新创业大赛,挖掘一批竞争力强、前景广阔的优?#21183;?#19994;和项目。?#24179;?#20154;才+产业”融合发展,动工建设南方职院新会校区,升级创建新会?#38469;?#23398;?#28023;?#25171;造人才服务最优区。

            ????旅游

            ????深度参与粤港澳大湾区世界级旅游目的地建设

            ????刚?#23637;?#21435;的春节假期,新会可以说是旅游畅旺、?#22530;?#27963;跃,百业?#36865;?#25454;统计,春节期间,全区接待游客125.2万人次,同比增长14.03%;实现旅游收入3.39亿元,同比增长20.64%。除夕至年初六,全区发送省内外旅客2.1万人次,广湛客运轨道铁路(新会站含城轨、双水镇站)共发送旅客3.62万人次,到达旅客4.07万人次。

            ????放眼整个粤港澳大湾区,新会无论是区位条件、自然资源,还是文化?#33258;蹋际?#29420;树一帜的。全力?#24179;?#26053;游强区,首先要解决的是目标定位问题。特别是在大湾区中,新会旅游应当如何打出属于自己的特色牌?“大湾区知名旅游‘微度假’目的地?#20445;?#36825;无疑是一个新鲜的概念。

            ????新会区2018年政府工作报告?#36171;觶?#35201;进一步推动第三产业提?#35797;?#25928;。以全域旅游理念打造“大湾区休闲驿站?#20445;?#25972;合乡村旅游资源,统筹策划四季特色节庆?#25918;疲?#20105;取成为大湾区知名旅游“微度假”目的地。

            ????过去一年来,新会区加快发展旅游业,整合各镇旅游资源,打造四季特色节庆活动,上线全省首个智能语音旅游地图、美食地图,崖门镇获评市乡村旅游示范镇,崖门坑口村、罗坑下沙村获评市乡村旅游示范村,古兜温泉获评“2018中国最美康养小镇”。全年接待游客超2000万人次,旅游总收入132亿元,?#30452;?#22686;长12.4%和18.2%;过夜游客突破400万人次。

            ????新会区委十三届七次全会提出,今年将全面?#24179;?#20065;村振兴工作,实施乡村游“四变工程?#20445;?#21152;快培育石涧田园生态小镇、香业小镇,抓好小鸟天堂国家湿地公园建设,策划大湾区“一程多站”旅游线路,开发滨海康养旅游项目,深度参与粤港澳大湾区世界级旅游目的地建设。

            ????2019年新会区政府工作报告提出,巩固“三清三拆三整治”成效,实施“百村示范、千村创建、万村整治”工程,?#24179;?#27745;水革命”和“厕所革命?#20445;?#24320;展文旅项?#31354;?#21830;,创建一批A级以上乡村旅游特色村庄,全力打造大湾区知名乡村旅游“微度假”目的地。

            ????文/叶田 肖浩

            (责任编辑:梁丽琴 )
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